【本報訊】《民航活動法》今日生效，特區政府日前公布，澳門航空獲發商業航空客運業務牌照，澳航的航線專營權亦隨新法生效而結束。立法議員、澳門民航學會副會長高岸聲表示，支持有關平穩過渡的方向，建議將來商業航空客運業務牌照若公開競投，牌照數量不宜完全開放，在競投規章、模式設計等必須審慎思考，建議先讓澳門航空在現有牌照制度下穩步發展，形成可借鑑的良好案例，再吸引國外航空公司來澳發展。他亦建議要思考推出更多便捷措施及政策支持，讓新落戶的航空公司能夠在澳門生存並持續發展。

高岸聲表示，新《民航活動法》生效，在市場開放、業務創新以及規範監管等方面均具有重要作用，對澳門經濟適度多元發展，以及4大工程項目中的建設「珠江西岸國際航空運輸樞紐（港）」也發揮重要作用，不僅能盤活澳門民航業，還能帶動旅遊、會展、物流等相關行業發展，相信對澳門未來發展是相當有利的政策措施。

貨運航空申請牌照   澳門市場具吸引力

他續說，澳門航空獲發商業航空客運業務牌照，結束了相關航空公司多年來的專營權模式，有關制度調整，是澳門民航業從專營權平穩過渡到牌照業務的穩健措施，他支持這一平穩過渡方向，而去年7月已有貨運航空公司申請牌照，反映澳門市場的吸引力。

高岸聲直言，目前澳門民航業正處於從專營權向牌照業務過渡的階段，他認為是時候思考下階段商業航空客運服務如何有序、健康地開放，因為新的客運航空公司不論對行業，抑或對澳門的影響都相對較大，在開放過程中，必須謹慎保障整個行業穩定，避免對旅客和市場造成影響。

他進一步指，比較關心商業航空客運業務牌照的公開競投，包括競投規章、模式設計等必須審慎思考，關鍵是確保行業有序健康發展，且牌照數量不宜完全開放，必須有限度開放並選擇合適的時機推進，畢竟澳門現有民航市場規模及發展空間仍需要一定時間逐步開放，建議先讓澳門航空在現有牌照制度下穩步發展，形成可借鑑的良好案例，再吸引國外航空公司前來澳門發展。

新航空公司落戶方面，高岸聲同樣坦言需要審慎，思考推出更多便捷措施，例如優化審批流程、提供機場及政策方面的配套支持，畢竟航空公司的成立與落戶並非易事，初期難免面臨空間需求、人力資源配套、招聘等諸多困難，需要政府與業界共同提供支援，才能讓其在澳門這個相對較小的市場生存並持續發展。

聯通粵西便捷乘機   達成國際樞紐目標

談及新法下對民航業未來發展的展望，高岸聲表示，航空公司的核心在於旅客的流動，目前澳門機場在東南亞航線及通關便捷性上具有優勢，但澳門人口較少，除本地市場外，如何吸引大灣區、珠江西岸及粵西地區的旅客利用澳門的平台出行最為關鍵，畢竟澳門是珠江西岸唯一的國際航空港，如何發揮這一平台優勢是值得深入思考的方向。

至於如何吸引國際旅客來澳，他提到，可利用航空公司吸引東南亞及「一帶一路」沿線國家的旅客經澳門入境，既帶動澳門旅遊市場，也促進珠三角、粵西地區的旅遊發展。有關方面就需要新的航空公司及相關規則中，融入吸引珠西旅客及東南亞旅客的資源與政策支持，讓澳門成為銜接國內與東南亞的重要航空中轉站。

政策配套方面，高岸聲建議：一、可充分利用珠三角、粵西乃至橫琴的平台，透過完善便捷的候機設施，例如可在橫琴與珠海機場建設聯合候機樓，吸引粵西地區旅客在聯合候機樓完成安檢、值機後，免入境澳門即可直達澳門機場乘機出發，提升出行便利性；二、建議可向內地相關機構爭取政策支持，將內地部分口岸已實施的240小時過境免簽優惠措施，覆蓋至澳門的航空口岸，讓國際旅客經澳門入境後，可通過一程多站轉往大灣區、粵西地區開展短途旅遊，進一步拓展澳門民航市場，進而達成「珠江西岸國際航空運輸樞紐（港）」的目標。